Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти. В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью ее внутренней и внешней политики.
Целями таможенной политики РФ являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики России.
Таможенную территорию РФ составляют сухопутная территория Российской Федерации, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Она включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.
Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации, является ФТС России.
ФТС России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. ФТС России находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ.
В структуру таможенных органов входят :
– ФТС России;
– региональные таможенные управления;
– таможни;
– таможенные посты.
Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляются ФТС России. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, ФТС России.
Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целях ФТС России создает таможенные лаборатории.
В целях проведения научно-исследовательских работ в области таможенного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в системе ФТС России действуют научно-исследовательские учреждения и учебные заведения профессионального и дополнительного образования.
ФТС России создает вычислительные центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов РФ.
Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции:
– обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
– обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой ее суверенитета;
– защищают экономические интересы Российской Федерации;
– применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
– взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
– участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, реализуют эти меры;
– обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
– ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, пресекают незаконный оборот через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;
– осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;
– ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику РФ;
– осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;
– осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
– реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.
Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1. Вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
Порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
Порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;
3. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
Осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;
Обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
Осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
Принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);
Выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;
Осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;
Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
Осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;
Осуществляет проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
2. Утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;
3. Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;
4. Запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6. Осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств Службы за рубежом;
7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
8. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
9. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
10. Разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды;
11. Издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.
Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной таможенной службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий в установленной сфере деятельности.
Руководитель Федеральной таможенной службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной таможенной службы.
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.
Руководитель Федеральной таможенной службы:
1. Распределяет обязанности между своими заместителями;
2. Вносит в Правительство Российской Федерации:
Проект положения о Службе;
Предложения о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников центрального аппарата Службы и таможенных органов;
Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
3. Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности должностных лиц и работников, смету доходов и расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
4. Утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен и организаций, находящихся в ведении Службы, и представительств Службы за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации;
5. Утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы;
6. Устанавливает типовую форму контракта о службе в таможенных органах и порядок его заключения;
7. Устанавливает порядок присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность среднего начальствующего состава или старшего начальствующего состава, и очередных специальных званий от майора таможенной службы до полковника таможенной службы.
Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
Таможенное дело принадлежит федеральным органам власти. А ФТС - это служба, которая осуществляет контроль и надзор за в РФ согласно законодательству страны.
Определение
Таможенная территория государства состоит из:
- Сухопутного пространства.
- Воздушного пространства.
- Территориальных и внутренних вод.
Направление деятельности
Глава ФТС и служба в целом следуют в своей работе:
- Конституционным законам.
- Федеральным законам, распоряжениям и указам.
- Постановлениям и распоряжениям правительства государства.
- Международным договорам.
- Правовым актам Министерства экономразвития и торговли, и ЦБ РФ.
Согласно законодательным нормам, ФТС - это орган власти, осуществляющий следующие функции:
- Обеспечение ведения и опубликования номенклатуры товара внешней экономической деятельности.
- Подготовка, утверждение, издание решений по вопросам разъяснения номенклатуры товара.
- Выдача квалификационных аттестатов специалистам таможенного оформления.
- Метрологическое обеспечение деятельности таможни.
Полномочия
К основным полномочиям таможенной службы РФ можно отнести:
- Осуществление взимания таможенных сборов и налогов, различных пошлин.
- Контроль правильности начисления и своевременной уплаты сборов и налогов, утверждение мер по принудительному взиманию налогов и пошлин.
- Соблюдение запретов и ограничений на ввоз товара на территорию страны.
- Обеспечение правильного применения таможенного законодательства.
- Реализация таможенного оформления и контроля.
- Утверждение решений о систематизации товаров.
- Обеспечение защиты интеллектуальной собственности (в пределах компетенции службы).
- Ведение списка граждан и организаций, которые осуществляют таможенное дело.
- Ведение таможенной статистики.
- Безвозмездное информирование участников внешнеэкономической деятельности по вопросам таможенного дела.
- Исполнение валютного контроля.
- Реализация оперативно-розыскной деятельности, дознания и производства следственных действий.
- Осуществление других полномочий, которые предусмотрены законодательством РФ.
Права
ФТС - это который с целью реализации вышеупомянутых полномочий имеет право на:
- Создание, реорганизацию, ликвидацию таможенных постов, специализированных органов, власть которых ограничивается отдельными полномочиями.
- Определение области деятельности таможенных органов и утверждение положений о таможенных органах.
- Организацию проведения экспертиз, испытаний, оценок и анализов.
- Запрос сведений, относящихся непосредственно к таможенному делу.
- Осуществление контроля за таможенными органами РФ, находящимися за рубежом.
- Применение мер ограничительного, профилактического или принудительного характера для пресечения нарушений.
- Разработку и утверждение образцов служебных удостоверений и форменной одежды.
Таможенная служба в своей сфере не имеет права на нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказанием платных услуг, помимо тех случаев, которые установлены федеральным законодательством, указами Президента страны, постановлениями правительства страны.
Возложенные на таможенную службу полномочия и права определяют внутреннюю структуру.
) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
11 мая 2006 указом президента РФ Федеральная Таможенная Служба передана в подчинение Правительству РФ. Ранее ФТС России была подчинена Министерству экономического развития и торговли.
Функции ФТС
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 на ФТС возложены следующие основные функции:
- ведение реестров лиц, организаций и объектов, включённых в область таможенного дела (таможенные брокеры, объекты интеллектуальной собственности и др.)
- выдача свидетельств и разрешений на право деятельности в определённых сферах таможенного дела
- определение порядка и непосредственное осуществление таможенного оформления и контроля
- классификация товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) (а также ведение ТН ВЭД), определение страны происхождения и таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств
- правоохранительная деятельность - борьба с правонарушениями в области таможенного дела
- некоторые консультативные услуги, оказываемые на бесплатной основе участникам внешнеэкономической деятельности
Особо выделяется функция взимания таможенных платежей - таможенных пошлин и таможенных сборов. Наряду с внутренними налогами и доходами от управления государственным имуществом таможенные платежи являются одним из основных видов доходов федерального бюджета. Так, за январь 2008 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 274,77 млрд рублей.
Территориальная структура ФТС РФ
- Региональные таможенные управления (соответствуют федеральным округам РФ)
- Региональные таможни (часто, но не всегда соответствуют субъектам РФ)
- Таможенные посты
- Таможни центрального подчинения (например, таможни московских аэропортов, Центральная акцизная таможня и др.)
Информационные технологии
История
2020: Интервью TAdviser с первым заместителем руководителя Русланом Давыдовым
В феврале 2020 года первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов , курирующий вопросы построения архитектуры таможенного контроля, в интервью TAdviser рассказал о перспективах цифровизации ФТС. Подробнее .
2013: Недоимка российской таможни составила $40 миллиардов
Российский бюджет только в 2013 году недополучил от таможни 40 миллиардов долларов , подсчитали ученые РАН по разработанной ими методике, сообщает РБК . Применение такой методики позволило выявить значительные расхождения в данных внешней торговли по импорту и экспорту.
Ученые, проводившие исследования, использовали, в частности, данные системы таможенно-банковского валютного контроля ЦБ РФ и метод «зеркальной статистики». Сравнив общую сумму платежей и фактурную стоимость импорта и экспорта товаров из России , задекларированных таможенными органами, ученые определили общий объем заниженной стоимости при декларировании, а затем использовали метод «зеркальной статистики» для проверки первичных данных.
По данным Федеральной таможенной службы, в 2013 году в федеральный бюджет было перечислено 6 триллионов 564,56 миллиарда рублей. В 2014 году сборы таможенных платежей выросли почти на 7 процентов - до 7 триллионов рублей. В январе-феврале 2015 года ФТС сократила платежи в бюджет на 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.
На долю ФТС приходится примерно половина всех поступлений в федеральный бюджет. Дефицит российского федерального бюджета в 2015 году прогнозируется на уровне трех процентов ВВП .
В свою очередь, по словам официального представителя ФТС Александра Смелякова, депутатская оценка недополученных платежей является «популистским преувеличением, не основанным на достоверной методике расчета».
»Таможня России
- государственный орган контроля, который осуществляет перемещение через границу товаров, грузов, авто, мото техники, и прочего. Таможней осуществляется установление таможенных процедур прохождения грузов и взимание таможенных платежей, если таковые имеют место быть. Наш раздел Таможня России
предоставит вам подробную информацию о порядке работы таможни РФ, таможенных пошлин таможни России, адреса и контактные телефоны Таможни России в вашем городе или регионе страны.
Здесь вы сможете узнать всю информацию о таможне России.
Таможня России - официальный сайт, контактные телефоны, адреса.
Таможня России (ФТС) представлена в лице региональных таможенных управлений, региональных таможенных служб, таможенных постов, таможней центрального подчинения (таможни московских аэропортов и др.).
Таможня РФ устанавливает процедуру таможенного оформления, устанавливает классификацию товаров (товарная номенклатура ВЭД) и транспортных стредств, которые пересекают границу таможенного контроля России, а также производит таможенный контроль и правоохранительную деятельность в рамках таможенной сферы. Таможня России ведет реестр лиц включённых в область таможенного делопроизводства (ими являются таможенные брокеры, обьекты интеллектуальной собственности и др.) ФТС также выдает свидетельства на право деятельности в определённых сферах таможенного дела (таможенные брокеры и др.)
Таможня Российской Федерации предоставляет также консультации для участников ВЭД (внешнеэкономической деятельности).
Таможня России - официальный сайт, контактные телефоны, адреса.
Официальный сайт таможни России (Федеральная таможенная служба России) - http://www.customs.ru/
Сайт таможни России для физических лиц Раздел официального сайта таможни России для физических лиц - http://fl.customs.ru/
Официальные сайты таможни зачастую неудобны в использовании и насыщены новостными статьями или нормативно правовыми актами, которые сложно найти или понять простому пользователю, который не является специалистом в таможенном деле. Для вашего удобства, мы собрали подробную информацию по каждой стране в отдельную рубрику, таможня России, таможня Украины, таможня Беларуси, таможни Казахстана и другие. Вы можете выбрать интересующую вас страну и соответствующий раздел для того, чтобы легко найти необходимую вам информацию о таможне.Таможенная очистка
Таможенная очистка это процедура необходимая для выполнения при перемещении через границу России товаров или транспортных средств. Таможенная очистка подразумевает собой порядок следующих действий таможенное оформление, уплату таможенных пошлин .
Оформление документов необходимых для таможенной очистки - производит отправитель груза или таможенный брокер по его поручению (если в штате фирмы отправителя груза нет соответствующих таможенных специалистов). Таможенный брокер или отправитель груза подготавливает перечень документов необходимых для его категории товаров или грузов. Такими документами могут быть заполненная грузовая таможенная декларация, свидетельства, транспортные и товаро сопроводительные документы, лицензия на товар (при необходимости, для определенных категорий товаров), сертификат соответствия (при необходимости, для определенных категорий товаров) и др.
Стоимость таможенной очистки зависит от того, к какой группе относится ваш товар или груз. В эту стоимость также может быть включена стоимость услуг таможенного брокера по таможенной очистке , если вы использовали брокера для процедуры таможенной очистки
Более детальнее о размере таможенных пошлин и порядке их оплате остановимся ниже.
Таможенные пошлины России
Размер таможенных платежей:
Ввоз вывоз валюты через таможню России:
Таможня России позволяет осуществлять ввозить и вывозить из России любую иностранную валюту, сумма которой наличными не привышает 10 тысяч долларов США в эквиваленте. Тоже самое относится к ввозу вывозу из России дорожных и банковских чеков.
Ввоз вывоз товаров через таможню России:
Таможенная стоимость товара - стоимость товара, которая определяется в соответствии с соглашением между таможенного союза России, Беларуси, Казахстана от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". Данный показатель используемая для установки таможенной пошлины.
Безпошлинный ввоз вывоз: Ввоз товаров в Россию разрешен для предметов личного пользования и не коммерческого назначения. При авиа перевозе товаров в Россию суммарная стоимость товаров должна быть не более 10 тысяч евро, а максимальный вес – 50 килограммов. При перевозке товаров по жд, авто, морском транспорте суммарная таможенная стоимость товаров должна быть не более 1,5 тысячи евро, а общий вес менее 50 кг.
Размер пошлин для ввоза и вывоза товаров в Россию: Если общая стоимость или вес больше указанных лимитов, но не выше 650 тыс. руб. и 200 кг., таможней взимается таможенная пошлина в размере 30 % от таможенной цены товаров. Если общая стоимость и вес выше 650 тыс. руб. и 200 кг. соответственно, таможенные пошлины классифицируются как для коммерческой деятельности.
Размер таможенных пошлин России:
Размер и порядок начисления таможенных пошлин в России установлен Законом РФ "О таможенном тарифе" и прописан в таможенном кодексе России соответственно. В соответствии с таможенным законом России "О таможенном тарифе" (ст. 4) установлено 3 вида таможенных ставок : таможенная пошлина №1 - адвалорная ставка; таможенная пошлина №2 - специфическая ставка; таможенная пошлина №3 - комбинированная ставка.
Таможня России установила безпошлинный ввоз месяца товаров, суммарная таможенная стоимость для которых не выше 1000 евро (в эквиваленте), а суммарный вес посылки не больше 31 кг.. Посылок вес которых выше 31 кг., а задекларированная таможенная стоимость превышает 1000 евро, таможней России устанавливаются пошлины в размере 30 % от установленной таможенной стоимости товаров (единая ставка), однако, размер таможенной пошлины России устанавливается не менее 4 евро за 1 кг веса посылки.
Подробнее о таможенных пошлинах России в разделе -
Декларация Таможенного союза
Декларация Таможенного союза это законодательный таможенный документ, который используется при ввозе вывозе товаров из России, импорте продукции в страны участницы Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан).
Декларация таможенного союза оформляется производителем или поставщиком продукции и регистрируется в центре сертификации.
Списки товаров, которые нуждаются в обязательном оформлении декларации Таможенного союза (ТС) содержатся в Едином перечне продукции, установленным Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 620.
Для того, чтобы знать полный перечень необходимых документов для осуществления внешнеэкономической деятельности в рамках Таможенного союза, необходимо найти свою нишу (группу товаров) в перечне ниже.
