Уведомление в роспотребнадзор о начале деятельности ип образец заполнения. Уведомление в роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности

Пройти регистрацию в качестве предпринимателя (ИП или компании) не всегда достаточно для запуска своего бизнеса. Закон предписывает предварительно сообщать в различные инстанции о своих планах осуществлять некоторые виды деятельности. О том, о какой именно деятельности идет речь и в каком порядке осуществляется уведомление, мы и поговорим.

Мы расскажем, кто обязан сообщать о своих деловых планах, в какие инстанции необходимо направлять уведомление (заявление о намерениях) перед началом деятельности и как именно это делать. Кроме того, мы предоставим образец такого документа, который упростит вам задачу подготовки собственного уведомления.

Кто должен подавать подобное уведомление?

Для некоторых видов деятельности предусмотрен заявительный порядок осуществления, то есть просить разрешение на них не нужно, но следует уведомить уполномоченные государственные органы о своих намерениях работать в определенной сфере.

Правила подачи такого заявления (уведомления) о начале осуществления предпринимательской деятельности, в том числе перечень видов деятельности, которые могут вестись только с предварительным уведомлением, предусмотрены в следующих официальных бумагах:

• Закон №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.
• Постановление Правительства №584 от 16 июля 2009 года.

В соответствии с этими документами компании и индивидуальные предприниматели, которые планируют заниматься некоторыми видами бизнеса, должны предварительно сообщить об этом в уполномоченные органы. Такая обязанность возникает, если субъект будет работать в какой-либо из следующих сфер:

• Изготовление низковольтного оборудования.
• Изготовление продукции пожарно-технического назначения.
• Изготовление средств индивидуальной защиты.
• Изготовление мебели.
• Изготовление упаковки и тары.
• Изготовление кожи, обуви и других кожаных изделий.
• Изготовление одежды.
• Изготовление текстиля и швейных изделий.
• Эксплуатация, обслуживание, ремонт и работы по монтажу и демонтажу лифтов, эскалаторов (кроме размещенных в метро), движущихся пешеходных дорожек и подъемных платформ для перемещения инвалидов.
• Ремонт, техобслуживание и диагностика газового оборудования (внутриквартирного и внутридомового).
• Обращение изделий медицинского назначения (кроме их изготовления, проведения клинических испытаний, использования, наладки, монтажа, техобслуживания и ремонта).
• Использование производственных объектов IV класса опасности (химически- и взрывопожароопасных).
• Демонстрация фильмов.
• Перевозка грузов (кроме опасных) и багажа железнодорожным транспортом.
• Перевозка пассажиров и багажа автотранспортом по заказам.
• Перевозка грузов транспортными средствами общей массой более 2,5 тонн.
• Перевозка грузов внутренним водным транспортом.
• Перевозка грузов морским транспортом.
• Деятельность в качестве турагента.
• Социальные услуги.
• Производство стройматериалов и изделий.
• Оптовая торговля.
• Розничная торговля.
• Предоставление организациями общественного питания соответствующих услуг.
• Услуги в бытовой сфере.
• Изготовление средств измерений, стандартных образцов и единиц величин.
• Изготовление безалкогольных напитков.
• Изготовление мукомольной продукции.
• Производство сахара.
• Изготовление продуктов масложировой промышленности.
• Изготовление хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
• Производство молока и продуктов из него.
• Производство фруктовых и овощных соков.
• Работа с информационными технологиями и вычислительной техникой.
• Полиграфия и издательская деятельность.
• Обработка древесины, изготовление деревянных и пробковых изделий (кроме мебели).
• Оказание гостиничных услуг и предоставление временного места проживания.

Подробный перечень видов деятельности, требующих предварительного уведомления, утвержден вышеупомянутым Постановлением Правительства №584. Если вы планируете работать в какой-либо из перечисленных сфер, рекомендуем ознакомиться с этим документом и определить, нужно ли уведомлять госорганы в вашем случае.

Кого необходимо уведомить о начале предпринимательской деятельности?

По закону уведомление о начале осуществления определенных видов деятельности должно направляться уполномоченному органу или органам государственного контроля (надзора) в той сфере, к которой относится такая деятельность.

В большинстве случаев сообщать о своих планах необходимо в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (так называемого Роспотребнадзора). Направлять уведомление в это ведомство следует насчет любых видов деятельности, для которых предусмотрено такое обязательство, кроме перечисленных далее:

• Если деятельность будет осуществляться на территории, которая обслуживается Федеральным медико-биологическим агентством, вместо Роспотребнадзора необходимо уведомить упомянутое агентство.
• Перед началом предоставления услуг по перевозке пассажиров, грузов или багажа уведомление направляется в территориальный орган службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора).
• О своих планах предоставлять социальные услуги без проживания или осуществлять уход с проживанием нужно сообщить в местные органы службы по труду и занятости (Роструда).
• О производстве средств и установок пожаротушения, пожарного оборудования, инструментов и автоматики, средств оповещения, спасания или индивидуальной защиты на случай пожара – в МЧС.
• Об изготовлении навигационных, измерительных приборов и инструментов, предназначенных для тестирования, или электрической регулирующей или распределительной аппаратуры – в агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
• Об изготовлении готовых кормов для животных – в региональные органы ветеринарного надзора.
• Об использовании производственных объектов IV класса опасности – в службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
• О работе в сфере обращения медицинских изделий – в службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
• Об оказании услуг по техобслуживанию, диагностике и ремонту газового оборудования – в региональные органы жилищного надзора.
• О предоставлении услуг по обслуживанию, ремонту, эксплуатации, монтажу или демонтажу лифтов, эскалаторов, пассажирских конвейеров и платформ – в госорган, контролирующий соблюдение норм технических регламентов о безопасности соответствующего оборудования.

Как подать уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Форма уведомления, а также порядок его составления и подачи закреплены в Постановлении №584. При подготовке и передаче этого документа в уполномоченные органы необходимо придерживаться следующих правил:

1. Сообщать уполномоченным органам о начале деятельности необходимо после постановки на учет (внесения в госреестр ЕГРЮЛ для компании или ЕГРИП для индивидуального предпринимателя) и до того, как начнутся соответствующие работы или предоставление услуг.
2. Срок подачи уведомления – 10 календарных дней с даты регистрации хозяйствующего субъекта или внесения изменений в реестр.
3. Форма уведомления может быть бумажной или электронной.
4. Документ подается в 2 экземплярах, один из которых остается в учреждении, а второй возвращается заявителю с отметкой о получении (датой и регистрационным номером).
5. Уведомление может быть подано одним из нескольких способов:
   • при личном обращении в уполномоченный контрольный орган;
   • через представителя (по доверенности);
   • по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения);
   • через МФЦ (только в бумажном виде в 1 экземпляре);
   • при помощи электронных средств связи (можно воспользоваться порталом Госуслуги или сайтом соответствующего ведомства).
6. Уведомление о начале осуществления деятельности должно содержать определенную информацию:
   • наименование соответствующего органа контроля (надзора) – территориальное подразделение Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росстандарта и т.д.;
   • дата и место оформления документа;
   • сведения о заявителе (компании или ИП): если это юридическое лицо, указываются его полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер и организационно-правовая форма (ООО, АО и т.ч.), а ИП необходимо указать свои фамилию, имя, отчество, ИНН и ОГРН;
   • адрес или адреса, по которым будет осуществляться деятельность, местонахождение компании;
   • информация о том виде деятельности, по поводу осуществления которого направляется уведомление (название и код) — в одном уведомлении может быть указано сразу несколько видов деятельности, если все они входят в сферу контроля соответствующего органа;
   • перечень конкретных работ (услуг), которыми планирует заняться заявитель в рамках указанного вида деятельности;
   • дата, с которой будут начаты работы (оказание услуг);
   • сведения о том, что компания или ИП соблюдают действующие требования к осуществлению предпринимательской деятельности — констатируется, что персонал, транспортные средства, оборудование, помещения, сооружения, строения, здания и территории, которые компания (ИП) будет использовать для выполнения соответствующих работ (предоставления услуг), отвечают установленным нормам, а также соблюдаются другие необходимые условия;
   • подпись индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица компании с расшифровкой должности, фамилии и инициалов (если уведомление подается в электронном виде, подпись должна быть усиленной квалифицированной);
   • печать (при наличии).
7. К уведомлению необходимо приложить копии следующих документов:
   • выписка из госреестра (ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
   • подтверждение налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика;
   • доверенность, если уведомление подается представителем.

Ответственность за неподачу уведомления о начале деятельности

За невыполнение обязанности по предоставлению уведомления о начале осуществления деятельности установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 19.7.5-1 КоАП для хозяйствующих субъектов и их представителей, которые совершили такое нарушение, предусмотрены следующие наказания:

• Для юридического лица – административный штраф в сумме 10-20 тыс. руб.
• Для должностного лица – 3-5 тысяч.

Важно знать, что к ответственности могут привлечь и тех предпринимателей (ИП и компании), которые своевременно направили уведомление о начале деятельности, если в нем будет обнаружена недостоверная информация. В таком случае в качестве наказания применяется штраф в сумме 20-30 тысяч для юридического лица и 5-10 – для должностного лица.

Образец уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности закреплена в законодательстве в качестве приложения к правилам подачи такого документа, которые утверждены Постановлением Правительства №584 от 16 июля 2009 года. Предлагаем основанный на ней образец заполнения.

Подводим итоги

Перед началом некоторых видов деятельности хозяйствующие субъекты (ИП и компании) должны уведомить о своих намерениях уполномоченные государственные органы контроля (надзора). Перечень таких видов деятельности утвержден постановлением Правительства. Для большинства из них уведомление должно направляться в Роспотребнадзор, но в некоторых случаях возникает необходимость сообщить о своих планах в другие госорганы.

Уведомление можно подать лично, через представителя, отправить по почте, через МФЦ или в электронном виде. При нарушении обязательства направить уведомление виновные привлекаются к административной ответственности в форме штрафа.

Определенные виды предпринимательской деятельности нуждаются в уведомлении соответствующих государственных органов.

Нужно знать, в каких случаях это делается и как осуществляется процедура. Это поможет выполнить все действия в соответствии с законодательством, избежав нарушений.

Что это за документ?

Ранее некоторые виды бизнеса нельзя было открыть до получения разрешений в определенных органах. В 2008 году был принят Закон №294-ФЗ, который направлен на защиту индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Он подразумевает отмену получения разрешений, однако обязует некоторых бизнесменов предъявлять уведомление, которое подтверждает начало деятельности.

Рассматриваемый документ содержит в себе сведения об ИП или организации, а также подтверждает, что физическое или юридическое лицо ознакомлено с требованиями и нормами законодательства и обязуется соблюдать их в полной мере.

О том, когда нужно оповещать гос. органы об открытии бизнеса, вы можете посмотреть на следующем видео:

Кто и куда его обязан подавать?

Уведомление должны подавать ИП и организации, которые планируют заниматься видами деятельности, которые предусмотрены Законом №294-ФЗ , а также Постановлением РФ от 16.07.2009 г. № 584 . Постановление подразумевает начало ведения отдельных видов бизнеса в уведомительном порядке. Однако в этом вопросе могут возникнуть некоторые затруднения, так как перечни видов деятельности в законе и постановлении совпадают не полностью.

Если предприниматель столкнулся с подобной ситуацией, рассматриваемый документ направлять не нужно.

Уведомление, подтверждающее начало ведения предпринимательской деятельности, предъявляется в разные ведомства в зависимости от вида. Основным органом является Роспотребнадзор . Стоит учитывать, что его функции на определенных территориях имеет право выполнять ФМБА – Федеральное медико-биологическое агентство. Перечень территорий был установлен распоряжением Правительства РФ №1156-р. В основном к ним относятся закрытые административно-территориальные образования.

Стоит также отметить, что существует несколько способов отправки бумаги:

• личное представление уполномоченному органу;
• с помощью МФЦ (многофункциональный центр, который оказывает государственные услуги);
• почтовым отправлением с уведомлением о получении и описью вложения;
• в виде электронного документа при наличии .

Если документ планируется предъявить в письменной форме, предпринимателю следует заполнить его в двух экземплярах . На обоих уполномоченным органом будет поставлена специальная отметка. Один из экземпляров будет возвращен. Если форма оправляется в электронном виде, гражданин получит подтверждение в аналогичном формате.

Наличие нескольких способов представления позволяет предпринимателям выбрать наиболее подходящий из них и сэкономить собственное время. Несмотря на наличие удобного метода отправки в электронном формате, наиболее актуальным остается личное представление.

Сроки подачи

Уведомить государство о начале осуществления деятельности необходимо непосредственно в тот момент, когда физическое или юридическое лицо планируют открыть собственный бизнес . Причем документ должен предоставляться в уполномоченные органы после того, как будет пройдена или , но перед началом их деятельности.

Некоторые физические и юридические лица планируют заняться ведением несколько видов деятельности одновременно. Причем возникают ситуации, когда все они требуют уведомления разных государственных органов. В таком случае стоит составить отдельные бумаги для каждого из видов и подать их в соответствующие структуры.

Ответственность за непредставление

Предпринимателю следует учитывать, что за ведение деятельности без уведомления он несет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП в данном случае могут быть оштрафованы на сумму размером от 3 до 5 тыс. рублей. Для предприятий эта сумма гораздо больше и составляет от 10 до 20 тысяч.

На предпринимателя также могут наложить штраф в том случае, если он предъявил документ своевременно, но сведения в нем являются недостоверными, в соответствии с ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В таком случае размер штрафа для ИП составляет от 5 до 10 тыс. рублей, а для предприятий – от 20 до 30 тысяч.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, предприниматели также должны оплатить штраф в обязательном порядке за то, что не уведомили уполномоченные органы о внесении изменений после того, как предъявили форму с недостоверными сведениями. Размер санкции для ИП максимально составляет 500 рублей, для компаний – 5 тыс. рублей.

Порядок заполнения

Чтобы составить документ, желательно воспользоваться уже готовой формой или примером. В обязательном порядке следует указать следующие сведения:

• наименование федерального органа исполнительной власти;
• название компании, организационно-правовая форма, регистрационный номер (для юр. лиц);
• ФИО, ИНН и ОГРН (для ИП);
• вид или несколько видов деятельности;
• дата и подпись.

Стоит подчеркнуть, что все сведения должны быть достоверными . Поэтому перед отправкой документ следует тщательно проверить на отсутствие ошибок. В противном случае будет получен отказ.

Вывод

Предпринимателям полезно ознакомиться с представленным материалом и непосредственно с Законом №294-ФЗ. Это позволит определить, необходимо ли уведомлять уполномоченные органы о начале осуществления деятельности, как заполнить документ и куда его следует отправить.

При несоблюдении требований законодательства на бизнесмена будет наложен штраф. Избежать данной ситуации можно, выполняя процедуру своевременно.

Образец уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП утверждается Правительством России, изменения запрещены. Обязанность уведомлять контролирующие госорганы возникает у отдельных видов предпринимательской деятельности в момент регистрации. Скачать бланк уведомления можно на сайте Роспотребнадзора региона ведения деятельности. Когда требуется подавать сведения и как это сделать?

Кто и куда должен подавать уведомление

До 2008 года невозможно было зарегистрировать деятельность без предварительно полученного разрешения органов власти. После утверждения 294-ФЗ, направленного на защиту бизнеса, обязательство получения разрешений было отменено. На смену пришло требование уведомлять органы контроля о старте деятельности. Основным из них является федеральная служба по надзору прав потребителя и благополучия человека в России – Роспотребнадзор.

Основными функциями службы является контроль над обеспечением санитарно-эпидемиологических норм, контроль соблюдения законодательства в области потребительского рынка, отстаивание интересов покупателей.

Новоиспечённый предприниматель обязан подать сведения контролирующим организациям до начала осуществления заявленного вида деятельности, т. е. до момента получения дохода.

К перечню работ и услуг, имеющих обязательство уведомления Роспотребнадзора, относятся, например:

• торговля в розницу;
• общественное питание;
• бытовые услуги населению;
• изготовление хлеба, молочных, кондитерских изделий;
• туристические агентства;
• изготовление упаковочных материалов;
• издательство и полиграфия;
• изготовление товаров из текстиля, одежды, обуви;
• направления, связанные с вычислительной техникой и информатикой.

Полный список ОКВЭД содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации №584 от 16.07.2009г. Направленное уведомление не освобождает от исполнения норм и требований закона. Нередки случаи, когда в планы бизнесмена входит охват сразу нескольких сфер деятельности, тем самым возникает обязанность уведомления ответственных контролирующих органов.

Приём уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности ведётся представленными госорганами:

Функции Роспотренадзора в некоторых субъектах страны, возложены на Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА).

Нужно ИП регистрироваться в Роспотребнадзоре, только если код ОКВЭД фактически осуществляемой деятельности присутствует в перечне Постановления. Если код ОКВЭД, указанный при регистрации, закреплён перечнем, но предприниматель не ведёт фактически бизнес в этом направлении, регистрация ИП в Роспотребнадзоре не осуществляется.

Порядок уведомления Роспотребнадзора

Чтобы уведомить орган надзора о старте функционирования бизнеса, необходимо составить бланк заявления в 2-х экземплярах для контролирующего органа и передать одним из способов:

• при личном посещении;
• через почту – составить заказное письмо, приложив опись содержимого и извещение о получении;
• при помощи Многофункциональных центров (МФЦ);
• направив заявление, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), на Портале Госуслуг. Важно отметить, что не у всех пользователей Портала есть возможность подтверждения подлинности документов ЭЦП. Создать простую форму подписи возможно через личный кабинет, но с её помощью разрешается лишь просматривать документы. Заверить заявления необходимо квалифицированной ЭЦП, которая выдаётся уполномоченными организациями на съёмном носителе.

Помимо бланка заявления, требуется предоставить следующие документы для Роспотребнадзора: копии свидетельств ИНН, о государственной регистрации в качестве ИП. Полученное заявление регистрируется сотрудниками ведомства (с проставлением даты и порядкового номера). В дату принятия второй экземпляр возвращается предпринимателю. Если было направлено электронное обращение, ИП тем же днём получит сообщение, подтверждающее получение. Помимо первоначального уведомления о начале деятельности, ИП обязан сообщить о появлении изменений в уведомлении о начале деятельности органу надзора, например, при смене адреса (фактического или юридического). Информация предоставляется не позднее 10 дней от даты внесения изменений (с приложением документов-оснований).

Если информация отсутствует в уполномоченном органе к моменту начала функционирования бизнеса, это является нарушением законодательства РФ, предприниматель понесёт административную ответственность. Наказанием станут санкции: штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Начинающим предпринимателям необходимо помнить о важности регистрации и другими органами государственной власти: Пенсионном Фонде России, Фонде Социального Страхования, органах статистики.

Предприниматель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Если доказано, что информация недостоверна, на ИП налагается штраф размером 5 000 – 10 000 рублей. Если после санкций правильные сведения также подаются с нарушением установленных сроков, штраф составит 500 рублей.

Бланк уведомления является унифицированной, утверждённой законодательством формой уведомления. Обращения в свободной форме не принимаются. Исключением выступает заявление о внесении изменений в уведомление о регистрации: образец не регламентирован, обращение оформляется в произвольном формате.

Ниже представлена форма бланка для заполнения:

Необходимо указать следующую информацию:

• реквизиты: полное наименование (ФИО), ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
• название органа исполнительной власти (без сокращений), который уведомляется – подразумевается территориальное представительство. Если есть сомнения в правильности названия, рекомендуется обратиться к сайту контролирующего органа;
• адрес фактического ведения указанной деятельности;
• вид бизнеса и сопутствующие работы (код ОКВЭД или УКУН);
• дата старта функционирования бизнеса по заявленному адресу;
• дата, подпись.

Указание нескольких направлений бизнеса и адресов регламентируется условиями:

1. При отнесении всех указанных направлений и адресов к одному органу надзора (по территориальному признаку) допустимо указывать всю информацию в одном бланке.
2. Обязательно направление нескольких уведомлений в разные ведомства при условии, что виды деятельности контролируются несколькими органами.

Обращение отклоняется контролирующим органом при некорректном заполнении (ошибки указания вида деятельности, наименования органа власти, проч.) или неверно выбранного органа власти (несоответствие по территориальному признаку либо зоны ответственности). При электронном способе подачи заявления, в личном кабинете будет отображена информация, содержащая мотивированные причины отказа. Для регистрации потребуется исправить указанные недостатки и повторно отправить заявление. При личном посещении сотрудники службы вовремя укажут на ошибки.

Перед заполнением бланка стоит уточнить наличие изменений, так, последние дополнения введены в действие в марте 2017 года. Плата за подачу сведений и проверку документов не взимается.

Знания порядков и правил регистрации в органах контроля за деятельностью, обеспечить предпринимателю спокойствие при работе, защитит от незапланированных трат на штрафы, сэкономит время и деньги на судебные разбирательства. Поэтому при выборе сферы бизнеса, необходимо ознакомиться с требованиями государства, проверить, подпадает ли выбранный ОКВЭД под обязательный контроль Роспотребнадзора.

Все, кто открывал или собирается открывать кафе, бар или ресторан, должно быть, слышали, что о начале деятельности нужно предупредить Роспотребнадзор. Казалось бы, все просто: отправь уведомление и забудь об этой процедуре. Но на практике возникает масса вопросов: как, когда и по какой форме его отправлять, не придут ли с проверкой сразу после уведомления, что будет если о нем «забыть» и многие другие. Как это ни странно, материала в итоге набралось на целую статью.

Как, когда и по какой форме отправлять уведомление

Итак, если вы начали оказывать услуги общепита населению, то по закону нужно уведомить об этом Роспотребнадзор. Уведомление составляется по установленной Правительством РФ форме (ее ). В нем всего одна страница и нужно просто указать свои реквизиты и вид деятельности (лучше переписать из ОКВЭДов).

Конкретный срок для уведомления не указан, в законодательстве говорится что оно должно быть направлено до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). За сколько дней до начала не конкретизируется, поэтому можно это сделать хоть за два дня до начала, главное, чтобы успело дойти. Но во избежание споров лучше все-таки руководствоваться какими-то разумными сроками и отправить хотя бы за неделю.

Оно составляется в двух экземплярах и может быть направлено тремя способами:

1. Непосредственно в Роспотребнадзор (нарочным)
2. Через почту письмом с описью вложения и уведомлением (причем, здесь тоже нужно вложить в письмо два экземпляра, один из них потом вернут вам с отметкой)
3. В виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя

Можно ли уведомлять о том виде деятельности, которого нет в ОКВЭДах?

Часто случается, что изначально регистрировали юрлицо или ИП под одни виды деятельности, а потом решили использовать для других целей. Тут возникает вопрос, а не будет ли нарушением то, что мы уведомим РПН о том виде деятельности, который не записан в реестре в наших ОКВЭДах? Нет, здесь нарушения не будет. Дело в том, что любое хозяйственное общество (включая самое распространенное ООО) и любой индивидуальный предприниматель обладают общей правоспособностью, и могут заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности (в отличие от какой-нибудь некоммерческой организации). Именно поэтому в уставе всегда пишут сначала примерные виды деятельности (перечень), а потом фразу «а также иными видами деятельности не запрещенными законом). Но я затронула этот вопрос не просто так, ведь на практике случается, что Роспотребнадзор включает бюрократию 80 уровня и отказывает в регистрации уведомления по этой причине. Однако суды в таких случаях встают на сторону коммерсантов (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 03.04.2012 по делу N А41-5463/11).

Не придет ли проверка после?

Наверняка многие предприниматели задаются вопросом, а может не уведомлять вовсе, а то уведомим и сразу придут с проверкой. Случиться, конечно, может все что угодно, раз в год и палка стреляет, но в законе такого основания для проверки нет. Роспотребнадзор может провести или плановую проверку (о которой можно узнать чуть ли не за год), при этом не раньше чем через три года после создания организации, или внеплановую, но для нее нужно веское основание, например, случай отравления, сообщение в СМИ о нарушениях или чья-то жалоба. Уведомления о начале деятельности среди таких оснований нет. Да и вряд ли инспекторы Роспотребнадзора сидят и с нетерпением ждут вашего уведомления чтобы тут же накинуться с проверкой на «свежую кровь». Благо, им хватает для этого кляузников, включая всяких сомнительных общественников и не менее сомнительных журналистов.

А что все-таки будет, если не предоставить уведомление?

Бывает такое, что среди хлопот по открытию заведения просто забыли направить уведомление. Или же все-таки решили «подстраховаться» от проверки и сознательно не стали уведомлять. Итак, какова цена вопроса такой забывчивости или сомнительной «подстраховки»? Штрафует за это нарушение уже упомянутый Роспотребнадзор – по ст. 19.7.5-1. КоАП РФ. Штраф на должностных лиц 3-5 тыс. рублей, на юридических – 10-20 тыс. рублей. В данном случае ИП отвечают тут как должностные лица (см. ст. 2.4. КоАП РФ).

Если вы пропустили срок по оплошности и вспомнили об этом, допустим, через месяц, не советую пытаться это исправить и направлять уведомление уже после открытия. Это как раз неминуемо приведет к штрафу. Ведь вам все равно не придется провести в страхе наказания все последующие года, это нарушение не является длящимся, и срок давности привлечения к ответственности за него всего 3 месяца. Это подтверждается примерами из судебной практики: Постановление Верховного Суда РФ от 24.04.2013 N 56-АД13-4, Постановление Тамбовского областного суда от 02.04.2015 по делу N 4-а-48, Постановление Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 10.02.2016 N 4а-756/2015 и др.

Стоит рассказать о еще одном неприятном последствии не уведомления о начале деятельности: бывают случаи когда из-за этого отказывают в выдаче лицензии на алкоголь. Правда, потом в суде это можно все оспорить, т.к. такой отказ будет незаконным (см. Постановление ФАС Центрального округа от 26.06.2014 по делу N А36-5689/2013). Но, согласитесь, лучше все-таки не давать лишних поводов для придирок в такой сложной процедуре как получение лицензии на алкоголь, чем потом год судиться в трех инстанциях и сидеть все это время без лицензии.

Итак, уведомлять или нет, решать, конечно самому владельцу, главное я вам рассказала как это делается и что будет за невыполнение.

Иллюстрация: themepatio.com

Предпринимателю, открыв своё дело, нужно как можно быстрее оповестить государственные органы о создании предприятия. Для этого он подаёт заявление в несколько инстанций, проходит регистрации и собирает необходимые документы.

Что это такое

Согласно законодательству, каждый предприниматель, начавший своё дело, должен уведомить госорганы о данном факте и пройти процедуру регистрации. Обязанность известить контролирующие инстанции распространяется на ИП и юридические лица.

В ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» закреплена обязанность оповестить надзорный орган, если избранная деятельность попадает под положения данного закона. Уведомление – подтверждение того, что все действующие нормы и требования соблюдены на момент старта бизнеса.

Законодательная база на 2018 год

Данная процедура регламентирована в нормативных актах:

1. Постановление Правительства РФ №584 (далее – ПП №584). Здесь зафиксирована обязанность бизнесменов оповестить о начале работы согласно действующим кодам ОКВЭД. Плюс, закреплена общая форма бланка об уведомлении контролирующих органов.
2. «Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» . Они утверждены ПП №584.
3. ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» №294 .

Данная законодательная система даёт право каждой инстанции самостоятельно определять процедуру подачи и рассмотрения бланков от бизнесменов.

Индивидуальным предпринимателям, помимо оповещения вышеуказанных инстанций, потребуется известить следующие органы :

1. Пенсионный фонд РФ . Документы и заявление подаются в местное представительство ПФР или через МФЦ. По закону, все ИП перечисляют фиксированные платежи сразу после прохождения регистрации, а не открытия дела. Если он нанимает работников по трудовому договору, он становится на учёт в качестве работодателя. На это владельцу даётся 30 дней с момента трудоустройства сотрудника.
2. ФСС РФ . Здесь ИП регистрируется только при найме работников, в течение 10 дней с момента подписания трудового договора.
3. Федеральная служба государственной статистики . Оповещать Росстат не обязательно, сделать это следует лишь при открытии ИП расчётного счёта.

Для кого и кто должен подавать уведомление

Извещать необходимо только при занятии делом, представленном в перечне. Но, к примеру, если, пройдя регистрацию в качестве ИП, гражданин указал несколько кодов по ОКВЭД, а по факту не занимался перечисленными работами, оповещать о начале ведения бизнеса не надо .

Кроме ОКВЭД, уведомление подаётся только при наличии готовности человека начать бизнес.

Оповестить Роспотребнадзор необходимо ещё до открытия торговой или производственной точки , а не в первое время работы, иначе предпринимателю грозит штраф. Завести судебное дело могут как минимум за рекламу магазина ещё до официального открытия. Следовательно, сначала подаётся уведомление, а после можно работать.

Известить о начале предпринимательской деятельности должны те лица, что ведут бизнес согласно коду из перечня ОКВЭД (установлено в ПП №584). Такому контролю подвергают следующие сферы :

1. Туризм и отдых, гостиничное дело, бытовые и социальные услуги, транспортные перевозки, общепит.
2. Розничная и оптовая торговлю.
3. Производственная сфера.

В перечне присутствует больше 40 общих и более 80 конкретных видов предпринимательской деятельности.

Условия и сроки

Оповещение подаётся на этапе, когда ИП или юр. лицо только планируют заняться определённой деятельностью, указанной в Перечне. Оно направляется после регистрации ИП или юр. лица, но до момента открытия. Пока запись в госреестр не была внесена, извещать надзорные инстанции не о чем .

Разрешено указать несколько разновидностей выполняемых работ и разные адреса, по которым она ведётся. Из этого следует, что:

1. Если планируемые работы контролируются одним органом – их записывают в одном документе.
2. Если виды деятельности находятся под надзором разных инстанций – нужно уведомить каждое подразделение.
3. Если предприниматель организует работы, касающиеся одного органа, но осуществляются по разным адресам – требуется согласование с ведомством.

Куда подавать и как правильно

Большая часть направлений в малом бизнесе контролируется не только налоговой, но и рядом сопутствующих органов. В ПП №584 не закреплено, какие инстанции нужно извещать при открытии бизнеса. У каждой есть свои компетенции, и гражданин должен самостоятельно прийти и уведомить их.

Сферы надзора и инстанции, которые необходимо оповестить, приведены в таблице ниже.

Надзорные учреждения	Сферы предпринимательства
Роспотребнадзор Www.rospotrebnadzor.ru	Контролирует следующие сферы: · Гостиничные и бытовые услуги, общепит и турагентства. · Розничная и оптовая торговля. · Изготовление текстильных и строительных материалов, швейных, деревянных и кожаных изделий (одежда, мебель, обувь и т.п.). · Производство продуктов питания. · Деятельность, основывающаяся на применении вычислительной техники. · Производство тары, упаковочных материалов. · Создание средств индивидуальной защиты. · При занятии издательским или полиграфическим делом.
Росздравнадзор и Роструд Www.roszdravnadzor.ru Www.rostrud.ru	Контролируют сферу социальных услуг.
МЧС Www.mchs.gov.ru	Принимает извещения о деятельности, связанной с производством и продажей пожарно-технических средств.
Ростехнадзор Www.gosnadzor.ru	Рассматривает уведомления о деятельности, в которой используются взрыво, пожаро и химически опасные средства и объекты (4 класса).

Сообщение направляется в отделение надзорного органа, отвечающего за сферу деятельности хозяйствующего субъекта. Узнать о его месторасположении можно на официальном сайте ведомства.

Большая часть уведомлений направляется в Роспотребнадзор. Но в части территорий его функции исполняет ФМБА. В основном, он действует на закрытых административно-территориальных образованиях.

Оповестить контролирующие инстанции можно:

1. Посетив подразделение самостоятельно.
2. Отправив документ по почте.
3. Через портал Госуслуг https://www.gosuslugi.ru/ (в электронном виде, с цифровой подписью владельца).
4. Через МФЦ.

В документе прописывают:

1. Наименование территориального подразделение, куда направлено уведомление.
2. Дату составления документа.
3. Сведения о заявителе: ФИО (для ИП), ИНН и ОГРН (для юр. лиц).
4. Адрес проведения заявленной деятельности.
5. Виды осуществляемой деятельности – их коды, указанные в перечне ПП №584 , а также код деятельности по ОКВЭД либо ОКУН.
6. Дата открытия бизнеса и начала работы.

Подписывается владельцев, он записывает фамилию и инициалы, ставит печать, если она имеется в наличии.

Ответственность за несдачу или ошибки

Предприниматели, открывшие свой бизнес, по закону обладают статусом должностного лица. Если оповещение не подано, на них распространяется административная ответственность (ст. 19.7.5-1 КоАП РФ). Установлены следующие штрафы :

1. За отсутствие уведомления – 3000-5000 рублей для ИП и 10 000-20 000 рублей для юр. лиц.
2. За подачу заведомо ложных сведений – 5000-10 000 рублей для ИП и 20 000-30 000 рублей для организаций.

Надзорный орган может привлечь к ответственности через суд. Санкции вводятся при условии, что правонарушение обнаружено не позднее 2 месяцев (если дело попало в суд – не позже 3) с даты предоставления документов (согласно ст. 4.5 КоАП РФ), иначе есть риск ввязаться в долгое и финансово затратное судебное разбирательство.

Могут ли отказать в приеме

Обычно госорганы отказывают в двух случаях:

1. Если уведомление подано не в ту инстанцию.
2. При несоблюдении формы бланка.

В первом случае предпринимателю подскажут, какой уполномоченный орган требуется оповестить. Во второй ситуации укажут на ошибки и потребуют предоставить новый бланк согласно установленной форме. Если при повторной подаче ошибок не обнаружено, документ принимается.

Подавая оповещение в письменном виде, нужно подготовить два экземпляра . На бланках уполномоченный сотрудник проставит отметку. Один останется в органе, второй — на руках у предпринимателя. При отправке электронной формы подтверждение направят в том же виде.

Госпошлина за подачу документа не взимается. Никаких других свидетельств прикреплять не требуется.

Если изменился адрес организации

Если у предпринимателя изменилось место проживания или сменился адрес, по которому будет вестись бизнес, нужно повторно известить контролирующие органы . В этом случае действует та же форма бланка, что и при первичном уведомлении.

Об указанных изменениях нужно сообщить в следующие 10 дней с даты внесения поправки в госреестр . При этом нужно прикрепить свидетельства, подтверждающие данный факт.

Предприятие планируется ликвидировать

При решении ликвидировать бизнес требуется оповестить надзорный орган . Бланк подаётся в то же подразделение, куда направили документ о начале работы в качестве предпринимателя.

Оповестить контролирующие инстанции нужно не позднее 10 дней с момента ликвидации или реорганизации предприятия либо ИП. Необходимо предоставить документы, свидетельствующие о закрытии юр. лица (ИП).

Изменения в 2018 году

С 2018 года в силу вступили изменения в Перечне видов деятельности, ранее утверждённом Правительством. Часть кодов была заменена, некоторые положения утратили силу.

Плюс, с 1 января текущего года любой ИП или юр. лицо уведомляют контролирующие органы не по месту планируемого осуществления деятельности, как делалось ранее, а в любом подразделении.

Как уведомить инспекцию о начале деятельности? Ответ на вопрос — на видео.